受国内外商场供需和宏观政策等多重要素的影响，我省修建资料价格动摇反常,钢、铜、铝、玻璃、水泥、混凝土等修建工程原资料及制成品价格持续走高,超出了发承揽两边所能预见的危险规模和承受能力，严重影响了建造工程施工合同的正常实行。为保持修建商场秩序，保证工程质量安全，正确引导商场各方主体合理分管修建资料价格反常动摇带来的经济危险，实在维护发承揽两边的合法权益，我厅拟定了《关于防备和化解修建资料价格动摇危险的辅导定见》（以下简称《定见》）。
《定见》坚持问题导向，着力处理《关于加强建造工程修建资料价格动态管理工作的告诉》（赣建办〔2008〕27号）等有关出产要素商场价格动摇条款已不能适应新形势的问题，公正合理和妥善地消除修建资料商场价格反常动摇对工程计价施行带来的影响，合理确认和有用操控工程造价，削减工程结算胶葛危险，维护发承揽两边的合法权益和修建商场秩序，保证工程质量和安全，助力修建业持续健康高质量开展。
《中华人民共和国民法典》合同533条第1款：“合同树立后，合同的根底条件产生了当事人在缔结合一起无法预见的、不属于商业危险的严重改变，持续实行合同关于当事人一方显着不公正的，受晦气影响的当事人可以与对方从头洽谈；在合理期限内洽谈不成的，当事人可以恳求人民法院或许裁定组织改变或许解除合同。”第2款：“人民法院或许裁定组织应当结合案子的实际状况，依据公正准则改变或许解除合同。”
1.《修建工程施工发包与承揽计价管理方法》(住宅和城乡建造部令第16号)；
2.《江西省人民政府办公厅关于促进修建业转型晋级高质量开展的定见》（赣府厅发〔2020〕34号）：“树立修建资料信息价格动态机制，依据商场资料价格动摇，及时发布工程价款结算辅导性定见。”
1.第9.8.1条 合同实行期间，因人工、资料、工程设备、机械台班价格动摇影响合同价款时，应依据合同约好，按本规范附录A的方法之一调整合同价款。
2.第9.8.2条 承揽人收购资料和工程设备的，应在合同中约好首要资料、工程设备价格改变的规模或起伏；当没有约好，且资料、工程设备单价改变超越5%时，超越部分的价格应依照本规范附录A的方法核算调整资料、工程设备费。
（一）首要内容：《定见》共分七条，首要包含合同签定时的防备方法、合同实行进程中的调整方法、对合同一方显失公正的弥补方法、资料价款的付出、鼓舞选用施工进程结算、各级主管部门的危险管控责任等内容。
1.关于合同签定时的防备方法。《定见》清晰建造工程发承揽两边在建造工程招投标和施工合同签定进程中，应充分考虑资料价格动摇危险，增强危险防备认识，清晰修建资料价格的危险内容及其规模，以及超越危险规模以外的调整方法。
2.关于合同实行进程中的调整方法。《定见》清晰对修建资料价格动摇引起的合同价格调整，发承揽两边应依照合同约好的价款调整方法实行。当合同条款中没有约好或约好不清晰的，按现行有用建造工程工程量清单计价规范、规范等有关合同价款物价改变的调整规则进行调整。
3.关于对合同一方显失公正的弥补方法。《定见》清晰合同的根底条件产生了发承揽两边在缔结合一起无法预见的、不属于商业危险的严重改变，持续实行合同对合同一方显失公正的，发承揽两边可依据《中华人民共和国民法典》的相关规则和实际状况本着脚踏实地和公正公正的准则，洽谈签定弥补协议，合理分管危险。
4.关于资料价款的付出。《定见》清晰施工合同实行期内，相关修建资料价格反常动摇时，为缓解承揽人的资金压力，建造工程发承揽两边可洽谈并签定弥补协议，在工程进度款付出时，将修建资料调差部分作为工程进度款及时足额付出。
5.关于鼓舞选用施工进程结算。《定见》清晰鼓舞选用施工进程结算，活跃做好防备和削减修建资料价格反常动摇带来的危险。
6.关于各级主管部门的危险管控责任。《定见》清晰各级住宅和城乡建造主管部门，应亲近重视建造工程造价商场要素价格的动摇状况，进步对修建资料价格走势的监测频率，针对价格动摇反常的资料，及时发布价格危险预警，正确引导发承揽两边合理确认和有用操控工程造价。
一是在施工合同构成和签定进程中，发承揽两边应充分考虑施工工期、商场价格改变等状况，应对资料价格动摇危险，增强危险防备认识，清晰修建资料价格的危险内容及其规模，以及超越危险规模以外的调整方法，二是已树立的合同对施工出产要素价格动摇危险内容及其规模和起伏等没有约好或约好不明的，或许产生形式改变的，发承揽两边可依照诚信、公正的准则，依据本辅导定见以洽谈签定弥补协议的方法合理分管危险。
建造工程发承揽两边可洽谈签定弥补协议，将修建资料调差部分作为工程进度款同时付出或扣减。
鼓舞选用施工进程结算，有助于化解修建资料价格反常动摇带来的危险，可以有用防止工程款拖欠引发农人工工资拖欠，进一步优化修建业商场环境。
相关链接：关于防备和化解修建资料价格动摇危险的辅导定见_ (1).doc
